Новости

Новый регламент досудебного рассмотрения жалоб по налоговым спорам

ФНС России готовит новый регламент досудебного рассмотрения жалоб по налоговым спорам.

Ранее Минфин разработал законопроект, предполагающий введение обязательного досудебного урегулирования всех налоговых споров. Это должно ускорить процесс рассмотрения жалоб, снизить финансовые и временные затраты заявителя, уменьшить нагрузки на суды. Часть новых норм должна вступить в силу в 2013 году. Но обязательный порядок обжалования всех споров, скорее всего, заработает только в 2014 году.

Действующий сейчас федеральный закон "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" не предусматривает применение медиации в административных публичных спорах, к которым относятся и налоговые.

"Одно из главных преимуществ законопроекта - ускоренная процедура рассмотрения жалобы, - рассказала "РГ" президент Национальной организации медиаторов, руководитель Центра медиации и права Цисана Шамликашвили. - Налоговым органам отводится на это всего 15 дней, тогда как в судах рассмотрение спора может продлиться от трех месяцев до года. В отличие от судебного процесса, заявителю жалобы не нужно будет оплачивать государственную пошлину - его жалоба в досудебном порядке рассматривается бесплатно".

Предусматривается также введение такого института, как гарантия для налогоплательщиков на дополнительное обжалование. Пройдя один этап досудебного обжалования, налогоплательщик может (но не обязан) обратиться в вышестоящий орган - центральный аппарат налоговой службы, ФНС России. При этом и после обращения в ФНС у него сохранится возможность судебного обжалования решений, принятых в результате налоговых проверок.

Одним из дискуссионных пунктов законопроекта является возможность участия налогоплательщика в процедуре рассмотрения его жалобы. Разработчики проекта поясняют, что участие заявителя в рассмотрении жалобы не планируется, так как выяснение обстоятельств дела в этом случае очень сильно растянется. С другой стороны, право налогоплательщика высказаться по волнующим его вопросам может быть чрезвычайно важным для процесса разрешения спора, и это признается большей частью экспертов.

Они же отмечают, что в досудебном урегулировании налоговых споров даже не так важно применение самой процедуры медиации, как владение представителем налогового органа навыками медиации. Цисана Шамликашвили полагает, что было бы более целесообразно внедрять элементы медиации и медиативный подход даже на уровне регламентов, которые будут описывать порядок общения с налогоплательщиками. Это, по ее мнению, создаст основу для доверия граждан к налоговой системе и государственным институтам в целом.

<!-- /основной текст -->

Присвоение квалификационного класса

Решением квалификационной коллегии судей Оренбургской области от 21.02.2013 года мировому судье судебного участка № 3 Дзержинского района г.Оренбурга присвоен 9 квалификационный класс. Начальник Управления судебного департамента при Верховном суде РФ в Оренбургской области Купчик Виктор Карпович торжественно поздравил Копылову Валерию Игоревну с данным знаменательным событием и пожелал крепкого здоровья, счастья, успехов во всех делах, неиссякаемой энергии и исполнения задуманного. Аппарат мирового судьи присоединяется к поздравлениям и желает своему руководителю новых достижений и побед как на работе, так и в личной жизни!


Директор Федеральной службы судебных приставов России Артур Парфенчиков предложил лишать водительских прав на некоторое время злостных неплательщиков штрафов от ГАИ.

Эта идея прозвучала 28.01.2013 г. на брифинге главы ведомства. Артур Парфенчиков назвал и сроки, которые можно было бы назначать неплательщикам: три или шесть месяцев. Напомним, сегодня за просрочку нарушителю грозит штраф или административный арест. Помимо этого, в Госдуме обсуждается предложение ввести для неплательщиков обязательные работы. Нет денег? Отработай.

Однако, по мнению главы службы судебных приставов, угроза лишения водительских прав тоже могла бы стать существенным стимулом, чтобы платить вовремя. Ведь для некоторых автовладельцев хуже нет наказания, чем ходить пешком.

Правда, иногда водители просто не успевают заплатить. После внедрения систем видеофиксации, автовладельцы часто узнают о своих нарушениях не от инспектора ГАИ, а по почте. Иногда человек, прокатившись с ветерком, может и не заметить, что "ветерок" выскочил за рамки правил дорожного движения. Зато это прекрасно заметят камеры, и через некоторое время водитель получит письмо с фотографией и квитанцией. Но пока почтальон доставит конверт по адресу, драгоценное время подчас уходит, и у человека истекает срок добровольной оплаты. Поэтому, по мнению Артура Парфенчикова, "час мирной расплаты" можно и продлить, ничего страшного не будет.

По его словам, сейчас приставы отмечают "всплеск активности по добровольной оплате штрафов на 55-60-й день после момента фиксации нарушения". "Наверное, нужно увеличить и время для добровольной оплаты. Увеличение срока на 2-3 месяца ситуацию не ухудшит. Но мы дадим возможность большую часть штрафов исполнять в добровольном порядке", - сказал Артур Парфенчиков.

С этого года в России заработает система обязательного контроля за оплатой административных штрафов, что позволит серьезно снизить число необоснованных претензий к штрафникам. Приставы надеются, что такой контроль позволит снизить число ошибок, когда приставам поступают на исполнение уже оплаченные штрафы. Также Артур Парфенчиков отметил, что в первую очередь надо все-таки не ужесточать наказания неплательщикам, а создавать систему уведомлений. "Наверное, надо создавать более удобную электронную систему оплаты и более корректную систему отслеживания оплаты", - сказал он. Кстати, в ближайшее время служба судебных приставов планирует привлечь популярные платежные системы к реализации процедуры оплаты долгов.

По оценкам ведомства, благодаря внедрению электронного документооборота в ближайшие годы 67 процентов взысканий приставы будут осуществлять, не выходя из своего кабинета. Любопытно, что уже сегодня оплатить штрафы можно через Интернет, а проверить себя по базе данных должников можно и в социальных сетях. Интерес к сервису настолько велик, что, по данным ведомства, во время новогодних праздников граждане даже обрушили базы данных: сеть просто не справилась с огромным числом запросов. Но вскоре проблема была устранена. Вчера глава ведомства сообщил о разработке новой опции - пользователя соцсети будут информировать о его попадании в базу данных исполнительных производств.


Гражданский иск в уголовном процессе

Читать


Президент РФ: необходимо завершить создание административного судопроизводства и принять соответствующий кодекс

В настоящее время (с 17 по 19 декабря 2012 года) в Москве проходит VIII Всероссийский съезд судей, в котором принимают участие более 700 делегатов – представители высших российских судов, федеральных судов общей юрисдикции, арбитражных и военных судов, мировые судьи. 

В сегодняшнем заседании принял участие Президент РФ Владимир Путин. Он отметил, что необходимо завершить создание административного судопроизводства и в кратчайшие сроки принять соответствующий кодекс и призвал судейское сообщество подумать, что еще необходимо сделать для разгрузки судов. Чрезмерная загрузка судов является в настоящее время одной из острых проблем, решение которой ищется уже много лет: "Приняты необходимые правовые акты о досудебных и внесудебных процедурах, разрешения споров. Однако они внедряются, прямо скажем, вяло и неохотно", – сказал президент.

По статистическим данным, приведенным в первый день работы съезда, судами общей юрисдикции всех инстанций, включая военные суды и мировых судей, ежегодно рассматривалось в порядке уголовного судопроизводства – около 4,5 млн дел, в гражданских спорах – свыше 14,5 млн дел и по КоАП РФ – более 5,5 млн дел. В среднем на одного судью общей юрисдикции приходилось 76 дел и материалов в месяц, наибольшее количество приходилось на мировых судей.

"В первую очередь следует завершить создание административного судопроизводства, в кратчайшие сроки принять соответствующий кодекс и сформировать судебные составы, которые будут разрешать споры граждан с органами госвласти и местного самоуправления", – отметил глава государства. По его мнению, в качестве процессуального законодательства в данном виде судопроизводства можно использовать действующие нормы из ГК РФ.