ОБОБЩЕНИЕ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ (ГЛАВА 12 КоАП РФ),

РАССМОТРЕННЫХ ЗА 1 КВАРТАЛ 2013 г.

        В соответствии с планом работы на первое полугодие 2013 года проведено обобщение судебной практики рассмотрения мировым судьей судебного участка № 3 Дзержинского района г. Оренбурга за 1 квартал 2013 года дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ.

Задачи обобщения - выяснение общего количества рассмотренных дел по указанной главе КоАП РФ, видов назначенных наказаний, количества дел, рассмотренных с назначением наказания, с прекращением производства, основания прекращения, количества протоколов об административных правонарушениях, возвращенных в органы, их составившие, причины их возврата.

Статистические данные за 1 квартал 2013 года:

  • п/п

    статья КоАП РФ

    кол-во рассмотренных дел

    по главе 12 КоАП РФ

    % от общего кол-ва всех рассмотренных дел об административных правонарушениях

    Вид назначенного наказания

  • 1

    12.26 ч.1

    19

    13,48

    лишение права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 мес.

  • 2

    12.26 ч.2

    5

    3,55

    административный арест – 8 и 10 суток

  • 3

    12.8 ч.1

    6

    4,26

    лишение права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 мес.

  • 4

    12.15 ч.4

    2

    1,42

    административный штраф в доход государства – 5000 рублей

  • 5

    12.7 ч.2

    5

    3,55

    административный арест – 5 и 7 суток

  • 6

    12.4 ч.2

    11

    7,81

    административный штраф в доход государства – 2500 рублей с конфискацией предмета правонарушения

  • 7

    12.27 ч.2

    7

    4,97

    административный арест – 5 суток,   лишение права управления транспортными средствами на срок 1 год,

    1 дело прекращено

  • 8

    12.9 ч.4

    1

    0,71

    Направлено по подсудности

  • 9

    12.2 ч.2

    4

    2,84

    административный штраф в доход государства – 5000 рублей

  • 10

    12.4 ч.1

    1

    0,71

    административный штраф в доход государства – 2500 рублей

  • 11

    12.10 ч.1

    2

    1,42

    административный штраф в доход государства – 500 рублей

  • 12

    12.5 ч. 41

    1

    0,71

    административный штраф в доход государства – 5000 рублей с конфискацией предмета правонарушения

  • 13

    ст.12.3 ч. 21

    1

    0,71

    административный штраф в доход государства – 5000 рублей

  • Итого:

    65

            46,14

Административных дел,  рассмотренных  в сроки,  свыше установленных ст. 29.6 КоАП РФ, на судебном участке не имеется.

         За указанный период времени  обжаловано 5 постановлений:

3 постановления - по ст. 12.26 КоАП РФ,

2 постановления – по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ,

из которых 1 постановление оставлено апелляционной инстанцией без изменения,                              4 постановления находятся на рассмотрении.

Предметная компетенция по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренная ст. 29.1 КоАП РФ, соблюдается.

Все дела рассмотрены с соблюдением правил подсудности, установленной ст. 23.1, 29.5 КоАП РФ. Большинство представленных на изучение дел, рассмотрено по месту совершения административного правонарушения.

2 административных дела направлены по подведомственности (ст.12.26 ч. 1 КоАП РФ – по ходатайству лица, привлекаемого к административной ответственности, по месту его жительства, заявленное в судебном заседании; ст.12.4 ч.2 КоАП РФ – по ходатайству, содержащемуся в протоколе об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства).

Производство по одному административному делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении 56*** от 08.02.2013 г. Х.С.И. оставил место ДТП, участником которого он являлся, за что сотрудниками ДПС ГИБДД был обвинен в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.12.27 ч.2 КоАП РФ. В судебном заседании было установлено, что  умысла у Х.С.И. на причинение повреждений автомобилю потерпевшего и сокрытие с места ДТП не было. Из письменных объяснений потерпевшего Т.Д.Н. усматривалось, что повреждения, причиненные другим транспортным средством, незначительны и малозаметны. Указанные повреждения он увидел лишь благодаря записке, оставленной неизвестным лицом на лобовом стекле его автомобиля. Обстоятельства дорожно-транспортного происшествия, установленные судом, исходя из представленных в деле доказательств, свидетельствовали о том, что Х.С.И. мог не заметить момент соприкосновения его автомобиля с автомобилем  Т.Д.Н. Повреждения, причиненные автомобилю потерпевшего, характеризовались, как незначительные. Изложенное в совокупности с другими доказательствами свидетельствовало об отсутствии вины Х.С.И. во вменяемом ему административном правонарушении. В связи с этим, производство по делу было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Из представленных статистических данных видно, что на рассмотрение мирового судьи продолжает поступать значительное количество дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ. Правильное и своевременное рассмотрение таких дел является одной из важных форм деятельности судей, учитывая актуальность проблемы обеспечения безопасного дорожного движения.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных в ст. ст.12.8, 12.26 КоАП РФ, является порядок управления транспортным средством. При этом виновный нарушает не только нормы Закона о безопасности дорожного движения, но и пунктов 2.3.2, 2.7 ПДД, иных правовых актов в области дорожного движения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в:

1) ч. 1 ст. 12.8 состоит в том, что виновный управляет транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического, токсического и т.п.);

2) ч. 2 ст. 12.8 состоит в том, что виновный передает (т.е. допускает, разрешает) управление транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения;

Объективная сторона правонарушения предусмотренного в ч. 1 ст. 12.26 состоит в том, что виновный не выполняет именно законное требование (а не иное, например, предъявленное в целях унизить человеческое достоинство водителя) любого сотрудника милиции (не только работников ГИБДД) о прохождении медицинского освидетельствования на состояние наркотического, токсического, алкогольного, иного опьянения (например, после совершения ДТП).

Из анализа обобщения следует, что в 1 квартале 2013 г. мировым судьей рассмотрено             25 дел об административных правонарушениях по ст. 12.26 ч.1 и ст.12.8 ч.1 КоАП РФ. По результатам их рассмотрения вынесены постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев. Прекращенных производством административных дел по указанным статьям не имеется.

Как показывает практика, сроки представления материалов об административных правонарушениях составившими их органами и должностными лицами, соблюдаются.

Каких-либо процессуальных нарушений, допущенных должностными лицами при составлении протоколов об административных правонарушениях и иных документов, прилагаемых к материалу, в 1 квартале 2013 г. не выявлено. Ни один административный протокол не возвращен судьей для устранения недостатков. Частные определения и представления в адрес начальника ГИБДД УМВД России по г. Оренбургу, не выносились в связи с отсутствием нарушений законодательства при производстве по делам об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судом учитываются: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Во всех постановлениях, вынесенных мировым судьей, разъясняются сроки и порядок обжалования.

Во всех административных делах имеются сведения о вручении либо направлении в установленный законом срок копии постановления лицу, в отношении которого оно вынесено, а также должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях отвечает установленным законом требованиям. Результаты обобщения свидетельствуют о том, что копии постановления для исполнения направляются своевременно, в течение трех суток со дня вступления постановления в законную силу; на копиях сопроводительных писем имеются исходящие номера, свидетельствующие об отправке постановления для исполнения.

Помощник мирового судьи                                                                                                                            И.А.Селиверстова