Новости

Президент РФ: необходимо завершить создание административного судопроизводства и принять соответствующий кодекс

В настоящее время (с 17 по 19 декабря 2012 года) в Москве проходит VIII Всероссийский съезд судей, в котором принимают участие более 700 делегатов – представители высших российских судов, федеральных судов общей юрисдикции, арбитражных и военных судов, мировые судьи. 

В сегодняшнем заседании принял участие Президент РФ Владимир Путин. Он отметил, что необходимо завершить создание административного судопроизводства и в кратчайшие сроки принять соответствующий кодекс и призвал судейское сообщество подумать, что еще необходимо сделать для разгрузки судов. Чрезмерная загрузка судов является в настоящее время одной из острых проблем, решение которой ищется уже много лет: "Приняты необходимые правовые акты о досудебных и внесудебных процедурах, разрешения споров. Однако они внедряются, прямо скажем, вяло и неохотно", – сказал президент.

По статистическим данным, приведенным в первый день работы съезда, судами общей юрисдикции всех инстанций, включая военные суды и мировых судей, ежегодно рассматривалось в порядке уголовного судопроизводства – около 4,5 млн дел, в гражданских спорах – свыше 14,5 млн дел и по КоАП РФ – более 5,5 млн дел. В среднем на одного судью общей юрисдикции приходилось 76 дел и материалов в месяц, наибольшее количество приходилось на мировых судей.

"В первую очередь следует завершить создание административного судопроизводства, в кратчайшие сроки принять соответствующий кодекс и сформировать судебные составы, которые будут разрешать споры граждан с органами госвласти и местного самоуправления", – отметил глава государства. По его мнению, в качестве процессуального законодательства в данном виде судопроизводства можно использовать действующие нормы из ГК РФ.

 

 

 


Осужденные смогут самостоятельно ходатайствовать о смягчении наказания

 

Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон от 1 декабря 2012 г. № 208-ФЗ, закрепляющий право осужденного обращаться самостоятельно или через адвоката (законного представителя) в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким его видом или об изменении вида исправительного учреждения. Соответствующие изменения вносятся в ст. 78, ст. 175 УИК РФ и ст. 399 УПК РФ.

Ранее на практике суд рассматривал данный вопрос только по представлению учреждения, исполняющего наказание. Такой подход противоречил позиции Конституционного Суда РФ (определения от 18 ноября 2004 г. № 363-О и от 20 октября 2005 г. № 388-О), который указал, что положения УИК РФ и УПК РФ не препятствуют осужденному обращаться в суд с такой просьбой, причем суд обязан рассмотреть ее по существу.

Поправками в кодексы закреплен порядок подачи ходатайства. Оно подается через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. К ходатайству прилагается характеристика на осужденного, в которой указываются данные о поведении лица, его отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, а также к совершенному им деянию. Также приводятся данные о том, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления.

В характеристике гражданина, отбывающего наказание за преступление против половой неприкосновенности малолетнего или больного педофилией, обязательно отражаются данные о примененных к нему принудительных мерах медицинского характера и его отношении к лечению. К ходатайству такого осужденного прилагают заключение его лечащего врача.

Кроме того, законом вносятся необходимые коррективы в порядок разрешения судом вопросов, связанных с исполнением приговора.


Суды смогут освобождать граждан от уплаты госпошлины, исходя из их имущественного положения

 

Президентом РФ Владимиром Путиным подписан Федеральный закон от 29 ноября 2012 г. № 205-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

Документ, в частности, предусматривает право судов освобождать граждан от уплаты государственной пошлины по рассматриваемым делам, исходя из их имущественного положения.

Указанным правом будут наделены как суды общей юрисдикции и мировые суды, так и арбитражные суды, КС РФ и конституционные (уставные суды) субъектов РФ. Данные положения вступят в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования данного федерального закона.

Напомним, что на данный момент НК РФ предусматривает право указанных судов исходя из имущественного положения плательщика уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату. Отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица.


Верховный суд предлагает расширить компетенцию районных судов

Пленум Верховного суда России одобрил законопроект, предлагающий передать в подсудность районных судов дела по 13 видам тяжких преступлений.

Речь идет в том числе о таких составах, как похищение человека, терроризм, захват заложников, бандитизм и другие, если при этом никто не убит и нет отягчающих обстоятельств.

Сегодня такие дела слушают в региональных судах. Но с 1 января будущего года в уголовных процессах вводится обязательная апелляционная процедура. Работы у судов прибавится, причем главная нагрузка нововведений ляжет на региональные суды, где, собственно, и будут разворачиваться апелляционные инстанции. Поэтому Верховный суд предлагает немного разгрузить областные суды, отдав часть дел в подсудность районным судам. Как отметил пленум Верховного суда страны, передача части нагрузки районным судьям позволит сделать суды областного звена главной составляющей новой системы апелляционного пересмотра дел.

Критерий раздела будет прост: если, согласно обвинениям, человеку грозит до 20 лет тюрьмы, его судьбой в первой инстанции займется районный суд. Но когда вмененные грехи тянут на пожизненный срок, делом займется сразу областной суд. Если человек рискует оказаться за решеткой навсегда, он вправе потребовать суда присяжных. Такие суды действуют только в региональных инстанциях.

Как отмечают правоведы, побочным эффектом проекта может быть фактическое снижение числа дел, попадающих под суд присяжных. Теперь судьям из народа отдадут лишь дела, где подсудимому грозит пожизненный срок.

Кроме того, пленум высшей судебной инстанции принял постановление, разъясняющее некоторые тонкости апелляционной процедуры. По словам правоведов, случай можно считать уникальным: постановление с разъяснениями выходит до того, как появилась соответствующая практика. Пленум Верховного суда ответил на вопросы, которые еще только могут возникнуть. Например, в постановлении пленума есть оговорка - в случае отмены оправдательного приговора апелляционная инстанция не может вынести обвинительный, а должна будет направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В противном случае это ущемило бы право подсудимого на защиту. Ведь приговор вступает в силу после решения апелляции, и возможности пересмотреть дело еще раз по полной программе у человека не будет.

<!-- /основной текст -->

За неуплату алиментов отберут права

Должников по алиментам - предлагается лишить возможности пользоваться личным автотранспортом. А дети неплательщиков смогут претендовать на выплаты из специального алиментного фонда, создание которого предполагается в России. Об этих и других инициативах депутатов Госдумы, призванных облегчить жизнь детей, лишенных родительской поддержки, рассказывает Российская газета.

Сегодня к злостным неплательщикам уже применяется такая мера воздействия как ограничение выезда за границу. Но она показала невысокую эффективность. Так, из 117 тысяч человек, на которых уже наложено такое ограничение, алименты заплатили лишь 3,5 тысячи - это один из 33!! Это объясняется тем, что большинство алиментщиков - люди с невысокими доходами и за границу не стремятся. Более действенной мерой, считают законодатели, может стать ограничение передвижения внутри страны на личном автомобиле.

Все перечисленные меры воздействия грозят неплательщикам, в отношении которых уже вынесено судебное решение о взыскании алиментов. А до тех пор, пока призвать к ответу нерадивых родителей не получается, дети смогут получать выплаты из специального алиментного фонда.

Законодатели рассчитывают на то, что долги перед государством - будут гаситься быстрее и с большей ответственностью, чем долги перед собственными детьми. Размер выплат из алиментного фонда предполагается рассчитывать его исходя из прожиточного минимума ребенка.

Еще одна проблема, которую предстоит решить законодателям - занижение алиментщиками своего реального дохода, чтобы платить меньше денег. Так, при средней зарплате по стране в 26,5 тысяч рублей средний размер алиментов - а это 25% - должен составлять не менее 7 тысяч. Между тем, по данным Федеральной службы судебных приставов, в этом году средняя сумма взысканных на одного ребенка алиментов составила всего 2,5 тысячи в месяц.


Концепция федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы"

Утверждена Концепция федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы", направленная на повышение качества осуществления правосудия, а также совершенствование судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций

Распоряжение Правительства РФ от 20.09.2012 N 1735-р

Реализация Программы предусматривается в 2013 - 2020 годах. В рамках ее реализации предусматривается выполнение комплекса мероприятий по следующим направлениям:

информатизация судебной системы и внедрение современных информационных технологий в деятельность судебной системы;

строительство, реконструкция и приобретение зданий судов, Федеральной службы судебных приставов и государственных судебно-экспертных учреждений Минюста России;

оснащение зданий судов техническими средствами и системами обеспечения безопасности, а также обеспечение судей мобильными устройствами тревожной сигнализации, действующей вне зданий судов;

внедрение современных информационных технологий в сфере судебно-экспертной деятельности, включая укрепление их материально-технической базы и оснащение лабораторий судебной экспертизы современной приборной базой;

внедрение современных технологий в систему исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, включая создание единой автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов и создание электронного архива для хранения электронных документов с целью перехода на принудительное исполнение в электронном виде;

обеспечение судей жилыми помещениями, предоставление работникам аппаратов судов и Судебного департамента при Верховном Суде РФ субсидий на приобретение жилых помещений.

Программа будет реализовываться только за счет средств федерального бюджета.